左海驿站关于印发明溪县国家重点生态功能区产业准入负面清单的通知

发布时间:2018-10-29 15:01信息来源:明溪县公开办点击数: 字号:【
各乡(镇)人民政府,县直各单位:
    经县政府研究同意,现将《明溪县国家重点生态功能区产业准入负面清单》印发给你们,请根据实际,认真遵照执行

 

                   左海驿站      

                               20181029日      

(此件主动公开)

明溪县国家重点生态功能区产业准入负面清单

 

明溪县位于闽南山地水源涵养重要区和武夷山-戴云山生物多样性保护功能区,类型为水源涵养型。本负面清单涉及国民经济6门类21大类28中类27小类。其中禁止类涉及国民经济2门类4大类7中类6小类;限制类涉及国民经济6门类17大类21中类21小类。

负面清单遵循的基本原则和要求

(一)清单所列产业不涉及由国家规划布局的产业(如核电、航空运输、跨流域调水等)。

(二)清单所列产业以《产业结构调整指导目录》(以下简称《指导目录》)、《加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》和地方性相关规划、意见、方案中已明确的限制类和禁止类产业作为底线,从严提出需要限制、禁止的产业类型。

列入清单限制类产业有:《指导目录》中的限制类以及与所处重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符的允许类、鼓励类产业。

列入清单禁止类产业有:《指导目录》中的淘汰类,以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。

与《指导目录》中限制类、淘汰类要求一致的,所涉及的产业不在清单中重复列出。

(三)严格遵守国家法律法规和地方性法规,有关要求不在清单表格中复述。清单所列产业的规模(或产量)、布局(或范围)、生产工艺(或装备)、清洁生产水平等管控要求,均按照所处重点生态功能区划目标、发展方向和开发管制原则,依据《指导目录》和各行业规范条件、产业准入条件、地方相关规划及产业准入政策等,从严制定。

(四)本行政区域内的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区、基本农田等区域的管控要求,依照相关法律法规执行,不在清单表格中复述。

 

附件:明溪县国家重点生态功能区产业准入负面清单


附件

                  明溪县国家重点生态功能区产业准入负面清单


序号

门类

(代码及名称)

大类

(代码及名称)

中类

(代码及名称)

小类

(代码及名称)

产业存在状况

管控要求

备注

限制类

1

A农、林、牧、渔业

 

01农业

--

--

现有主导产业

1.禁止和限制使用国家当年颁布的农药名录。

2.禁止毁林、烧山、草原垦殖。

《指导目录》限制类

2

02林业

022 造林和更新

0220造林和更新

现有一般产业

1.禁止种植桉树等高耗水速生林,现有高耗水速生林应在2020年12月31日前完成树种替换。

2.推广以不炼山造林方式进行造林和更新。

《指导目录》限制类

3

024 木材和竹材采运

--

现有一般产业

1.禁止天然林商业性采伐。

2.禁止公益林商业性采伐(防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林,抚育和更新性质的采伐除外)。

《指导目录》限制类

4

03畜牧业

 

031 牲畜饲养

--

现有一般产业

1.依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,禁止在禁建区内新建、扩建规模化畜禽养殖场。

2.可养区内养殖场必须全面完成标准化改造,实现零排放或达标排放。

3.在可养区内推广生态养殖场、养殖小区,并严格按照省下达指标控制畜禽养殖规模。

《指导目录》限制类

5

032 家禽饲养

--

现有一般产业

1.全面关闭、搬迁、拆除、清理禁养区内已建设的规模畜禽养殖场,禁止在禁建区内新建、扩建规模化畜禽养殖场。

2.可养区内养殖场必须全面完成标准化改造,实现零排放或达标排放。

3.在可养区内推广生态养殖场、养殖小区,并严格按照省下达指标控制畜禽养殖规模。

《指导目录》限制类

6

04 渔业

041 水产养殖

 0412内陆养殖

现有一般产业

1.禁止在河道、湖泊、水库进行网箱养殖。现有网箱应于2020年12月31日前清退。

2.按照三明市政府《关于加强库区渔业生产管理的通知》和有关水域养殖规划要求,在水库推广生态养殖模式,其他养殖区推广工厂化养殖、池塘循环水养殖、稻田综合种养等健康养殖模式。

《指导目录》限制类

7

B采矿业

10非金属矿采选业

 

101土砂石开采

1012建筑装饰用石开采

现有一般产业

1.禁止在铁路、国道、省道两侧的一重山范围内进行开采;禁止在水土流失重点治理区和预防区内新建、扩建项目,现有露天开采项目应在2020年12月31日前关停,并对矿山废弃地、尾矿库进行生态修复。

2.新建项目生产工艺、环保设施和清洁生产水平禁止低于国内(或国际)先进水平,现有未达到清洁生产国内先进水平的工业企业,应在2020年12月31日之前完成升级改造。

3.矿山应按照年度矿山恢复计划及时进行生态恢复,达到国土资源部制定的《国家级绿色矿山基本条件》要求。

《指导目录》限制类

8

1019粘土及其他土砂石开采

现有一般产业

1.禁止在铁路、国道、省道两侧的一重山范围内进行开采;禁止在水土流失重点治理区和预防区内新建、扩建项目,现有露天开采项目应在2021年12月31日前关停,并对矿山废弃地、尾矿库进行生态修复。

2.禁止新建、改扩建粘土开采项目,现有开采项目应在2020年12月31日之前关闭退出。

3.新建石英石、明矾石、白云石及其他土砂石开采项目应符合开采规划,工艺技术与装备水平、清洁生产水平禁止低于国内(或国际)先进水平,现有未达到清洁生产国内先进水平的工业企业,应在2020年12月31日之前完成升级改造。

4.矿山应按照年度矿山恢复计划及时进行生态恢复,达到国土资源部制定的《国家级绿色矿山基本条件》要求。

《指导目录》限制类

9

109 石棉及其他非金属矿采选

1093 宝石、玉石采选

现有一般产业

1.禁止在水土流失重点治理区和预防区内新建、扩建项目,现有露天开采项目应在2020年12月31日前关停,并对矿山废弃地、尾矿库进行生态修复。

2.现有未达到清洁生产国内先进水平的工业企业,应在2020年12月31日之前完成升级改造。

《指导目录》允许类

10

12其他采矿业

120其他采矿业

1200其他采矿业

现有一般产业

1.新设地热、矿泉水开采项目应符合矿产资源总体规划和矿业权设置方案。

2.新建项目生产工艺、环保设施禁止低于国内先进水平,未达到要求的现有企业在2020年12月31日前完成升级改造。

3.地下水开采量实行额度控制。

《指导目录》允许类

11

C制造业

13农副食品加工业

139其他农副食品加工

1391淀粉及淀粉制品制造

现有一般产业

新建项目生产工艺、环保设施和清洁生产标准不得低于国内先进水平,严格执行行业污染物排放限值规定。

《指导目录》限制类

12

15酒、饮料和精制茶制造业

153精制茶加工

1530精制茶加工

现有一般产业

新建项目的生产工艺、环保设施和清洁生产水平禁止低于国内(或国际)先进水平,严格执行行业污染物排放限值规定,现有未达到清洁生产国内先进水平的工业企业,应在2020年12月31日之前完成升级改造。

《指导目录》允许类

13

20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业

 

201木材加工

2011锯材加工

现有一般企业

新建项目生产工艺、环保设施和清洁生产标准禁止低于国内先进水平,未达到要求的现有企业在2020年12月31日前完成升级改造。

《指导目录》限制类

14

204竹、藤、棕、草等制品制造

2041竹制品制造

现有一般产业

1.新建项目生产工艺、环保设施和清洁生产标准不得低于国内先进水平,严格执行行业污染物排放限值规定,未达到清洁生产标准的现有企业应在2020年12月31日前完成升级改造。

2.禁止新建以优质竹为原料进行一次性竹制品与竹制包装的生产和使用的项目以及竹加工综合利用率偏低的竹加工项目。未达到要求的现有企业应在2020年12月31日前完成升级改造。

《指导目录》限制类

15

26化学原料和化学制品制造业

--

--

现有主导产业

1.新建项目仅限布局在工业园区。

2.新建项目工艺技术与装备水平、清洁生产水平不得低于国内先进水平,严格执行行业污染物排放限值规定;现有未达到要求的工业企业,应在2020年12月31日之前完成升级改造。

《指导目录》限制类

16

27医药制造业

271化学药品原料药制造

2710化学药品原料药制造

现有主导产业

1.新建项目仅限布局在工业园区。

2.新建项目工艺技术与装备水平、清洁生产水平不得低于国内先进水平,严格执行行业污染物排放限值规定;现有未达到要求的工业企业,应在2020年12月31日前完成升级改造。

《指导目录》限制类

17

C制造业

27医药制造业

274中成药生产

2740中成药生产

现有主导产业

1.新建项目仅限布局在工业园区。

2.新建项目生产工艺、环保设施和清洁生产标准不得低于国内先进水平,严格执行行业污染物排放限值规定。

《指导目录》限制类

18

276生物药品制造

2760生物药品制造

现有主导产业

1.新建项目仅限布局在工业园区。

2.新建项目工艺技术与装备水平、清洁生产水平不得低于国内先进水平,严格执行行业污染物排放限值规定;现有未达到要求的工业企业,应在2020年12月31日前完成升级改造。

《指导目录》限制类

19

29橡胶和塑料制品业

292塑料制品业

2929其他塑料制品制造

现有一般产业

1.新建废旧塑料回收加工项目必须符合《废塑料综合利用行业规范条件》。

2.新建废旧塑料回收加工项目的生产工艺、环保设施和清洁生产水平禁止低于国内(或国际)先进水平,严格执行行业污染物排放限值规定。

《指导目录》限制类

20

30非金属矿物制品业

302石膏、水泥制品及类似制品制造

3021水泥制品制造

现有一般产业

新建项目清洁生产水平不得低于国内先进清洁生产水平,严格执行行业污染物排放限值规定,未达到要求的现有企业,应在2020年12月31日之前完成升级改造。

《指导目录》中

限制类

21

33金属制品业 

331结构性金属制品制造

3312 金属门窗制造

现有一般产业

1.禁止新建电镀项目。

2.新建项目生产工艺、环保设施和清洁生产标准禁止低于国内先进水平,未达到要求的现有企业在2020年12月31日前完成升级改造。

《指导目录》限制类

22

D电力、热力、燃气及水生产和供应业

 

44电力、热力生产和供应业

441电力生产

4412水力发电

现有一般产业

现有无下泄生态流量的引水式水力发电项目必须在2020年12月31日前完成改造或关停。

《指导目录》限制类

23

D电力、热力、燃气及水生产和供应业

44电力、热力生产和供应业

441电力生产

4414风力发电

规划发展产业

1.新建项目仅限布局在未利用地、荒山荒坡等区域且要符合风电发电发展规划,不得占用河道和湖泊管理范围内区域。

2.新建项目的生产工艺、环保设施和清洁生产标不得低于国内先进水平。

3.新建项目对生态植被造成破坏的,自竣工后限期1年内对破坏的林草植被进行恢复。现有项目对生态造成破坏的,立即治理恢复。

《指导目录》鼓励类

24

4415太阳能发电

现有一般产业

1.新建项目的生产工艺、环保设施和清洁生产标准不得低于国内先进水平。

2.新建项目对生态植被造成破坏的,自竣工后限期1年内对破坏的林草植被进行恢复。现有项目对生态造成破坏的,立即治理恢复。

《指导目录》鼓励类

25

K房地产业

70房地产业

701房地产开发经营

7010房地产开发经营

现有一般产业

1.严格控制新建商品住宅地产项目,新建项目必须布局在全县城乡规划的区域范围内,禁止成片蔓延式扩张。现有不符合规划的项目在2020年12月31日前完成整改。

2.禁止毁林开荒,禁止在退耕还林还草区域新建、改扩建房地产项目。

《指导目录》限制类

26

N水利、环境和公共设施管理业

78公共设施管理业

785公园和游览景区管理

7852游览景区管理

规划发展产业

1.新建项目必须配套建设固废垃圾收集、生活污水处理排放等清洁设施。

2.根据景区承载能力进行功能分区管理,确定游客容量上限。

《指导目录》允许类

禁止类

1

B采矿业

08黑色金属矿采选业

089其他黑色金属矿采选

0890其他黑色金属矿采选

规划发展产业

禁止新建。

《指导目录》限制类

2

C制造业

17纺织业

172毛纺织及染整精加工

1723毛染整精加工

规划发展产业

禁止新建。

《指导目录》限制类

3

173麻纺织及染整精加工

1733麻染整精加工

规划发展产业

禁止新建。

《指导目录》限制类

4

175化纤织造及印染精加工

1752化纤织物染整精加工

规划发展产业

禁止新建。

《指导目录》限制类

5

C制造业

19皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业

191皮革鞣制加工

1910皮革鞣制加工

规划发展产业

禁止新建。

《指导目录》限制类

6

192皮革制品制造

--

规划发展产业

禁止新建。

《指导目录》限制类

7

22造纸和纸制品业

221纸浆制造

2212非木竹纸浆制造

规划发展产业

禁止新建。

《指导目录》限制类

  

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